益阳财政:抓实三项重点 加强预算管理

河南快三投注平台网站 时间: 2019年09月19日 09:49 【字体:

  为落实中央、省重要决策部署,扎实做好预算管理工作,益阳财政牢牢抓实三项重点,努力推动预算管理工作再上新台阶。

  牢固树立过“紧日子”思想

  牢固树立过“紧日子”思想既是党和国家的优良传统,也符合宏观经济形势的需要。为了贯彻落实中央、省要求和益阳市委市政府决策部署,2019年益阳市本级年初预算已经按“四保一调”的原则,按15%的幅度压减除“三大攻坚战”和民生配套支出外的项目支出,按5%的幅度压减一般支出。对于2020年的预算编制和预算管理工作,益阳财政将严格贯彻“坚持勤俭节约,提升资金绩效”这一根本原则,进一步严格落实过“紧日子”要求,勤俭办一切事业,严禁铺张浪费和大手大脚花钱,把节省下的资金用于支持重点项目建设和民生改善。

  加强预算绩效管理

  一是健全绩效管理体系。深入推进预算和绩效管理一体化,加快建立事前、事中、事后有机衔接的全过程预算绩效管理链条,力争在2022年基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。二是推进绩效目标管理。编制2020年预算时同步编制2020年预算绩效目标,实现项目绩效目标与部门预算“同编制、同申报、同审核、同批复”,严格落实“花钱必问效,无效必问责”。三是提高绩效评价质量。预算执行完毕后要全面开展绩效自评,对重大政策和项目定期组织开展重点绩效评价。要针对绩效目标设置不科学、自评质量不高、第三方评估作用发挥不够等问题,采取有力措施加以改进。四是强化评价结果运用。建立重大政策、项目绩效跟踪机制,强化绩效评价结果与预算安排、政策调整挂钩机制,将评价结果作为以后年度安排预算安排的重要依据,绩效好的优先保障,绩效一般的督促改进,低效无效的削减取消。

  着力提高预算管理的科学性、规范性、准确性

  一是科学编制预算。加强全口径预算管理。完善全口径政府预算管理体系,提高年初预算完整性和到位率。加强项目库管理。根据《湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》要求,严控专项资金数量,健全专项资金绩效评估和退出机制,建立三年滚动实施的预算项目库机制。科学编制中期财政规划。加强与国民经济和社会发展五年规划、行业领域发展规划等的衔接,提高财政规划的计划性和预见性。二是优化支出结构。坚持统筹兼顾,有保有压,腾出财力集中保障贯彻落实中央、省和市委市政府重大决策部署,优先安排事关人民群众切身利益的重大政策和重点民生项目,进一步加大对“三大攻坚战”的支持力度。从严控制并压减一般性支出和“三公”经费支出,从严从紧编制单位项目支出预算坚持先预算后支出,无预算不支出,进一步严格预算约束。三是推动预算公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”,除纳入涉密清单的事项外,部门预决算和政府采购等信息要依法依规主动公开。建立健全厉行节约反对浪费信息公开制度,进一步细化部门“三公”经费支出公开内容。依法依规做好中央、省专项资金的预算公开。建立预决算公开反馈机制,及时主动回应社会关切,并以公开倒逼推动改进工作、规范管理,进一步提升财政资金使用绩效。